2003年9月1日起印度在进口下列24类产品时需要持有印度标准协会(ISI)的认证标志。这些产品包括浸入式加热器、电熨斗、电炉、散热器、家用开关、电灯泡、断路器、保险丝、开关设备、电缆、仪表和变压器等。到目前为止,含上述24类产品在内,共有包括钢铁、家电、钢瓶和食用色素等159类产品需事先获得印度标准协会的认证才能进口。上述产品的外国生产商或贸易商必须先向印度标准局(BIS)申请注册其产品,在符合BIS认证标准后,可获准贴上ISI标志。ISI认证须验厂及抽查生产线产品。使用BIS标志除了需缴纳检验费外,还要缴纳进口额1%的费用。适用的印度国家标准局标准有IS:302-2-2001(1992)、IS:302-2-3(1992)、IS:302-2-30(1992),IS:3854:1998,IS:8828,IS:137903(Pt2),IS:137947(Pt2),IS:694,IS:13010和IS:14697。 印度标准及认证管理制度和管理部门 1、标准及认证的主管部门——印度标准局[BureauofIndianstandards(BIS)] 印度消费者事务,食品及公共分配部下属的印度标准局(BIS)是印度标准及认证事务的主管部门,其总部设在首都新德里,下辖5个地区办公室,分别管理各自辖内的标准及认证事。 (一)历史沿革 印度在独立前没有全国性的标准及认证机构,当时国内多使用英国及美国标准。1947年印度独立后,政府在新德里组建了印度标准学会(ISI),并按专业领域分设专业标准委员会,承担印度标准的制定任务。1952年开始,印度开始实施“ISI标志”认证制度。1966年印度成立了标准工程师学会(SEI)。1986年,印度设立印度标准局(BIS)。1987年4月1日印度标准局正式取代印度标准学会成为印度法定的全国性标准及认证管理机构。 (二)职能 A.标准制定; B.认证管理,包括产品认证和体系认证; C.实验室服务,包括检测、校准及管理; D.标准推广和培训; E.国际合作; F.标准及认证的信息服务; G.消费者事务。 2.涉及标准及认证管理的法律法规 1)《1986年印度标准局法》是印度管理标准及认证事务的基本法律。该法规定了印度标准局的设立、机构设置及职能。 2)《1987年印度标准局规则》规定了标准的制定和管理。 3)《1988年印度标准局(认证)规则》规定了产品认证和体系认证的管理。此外,有关标准及认证管理的法规还有:《1987年印度标准局(局长的任命、期限及条件)规则》、 4)《1987年印度标准局(局长权限及职责)规则》、 5)《1987年印度标准局(顾问委员会)规则》、 6)《1988年印度标准局(雇员岗位期限及条件)规则》、 7)《1988年印度标准局(行政、财务及其他岗位招募)规则》、 8)《1991年印度标准局(认可消费者协会)规则》、 9)《2002年印度标准局(科技人员招募)规则》、 10)《1988年印度标准局(实验室技术人员招募)规则》。 3.标准管理制度 (一)标准制定 a.制定目的:制定标准的目的是为了促进国内产业发展,满足产业技术需要,推动产品出口,保障消费者福利、公共健康以及安全。 b.制定原则:制定原则包括:及时、迅速地制定新标准;定期检查、更新旧标准以适应现代技术的不断发展;与国际标准相协调,促进国际贸易便利化。 c.制定程序:印度标准局下设的技术委员会具体负责标准的制定工作,技术委员会由各领域的专家组成。根据《1987年印度标准局规则》第7条第6款a项的规定,中央政府各部门,各邦政府,中央直辖区,消费者组织、产业组织及协会,技术委员会成员以及标准局成员均可向标准局提交关于标准制定、修订或废止的书面建议草案,依据建议草案技术委员会在12个月内(最长24个月内)制定标准。 d.标准数量:截至2004年12月31日,印度全国共有18101项标准。 e.标准类别:标准包括四类:基本标准;产品规格;检测方法;操作规程。 4.认证管理制度 在印度,认证分为产品认证和体系认证。印度标准局开展的产品认证基本上是自愿进行的。但是,为了保护消费者利益,中央政府通过法律确定了109项强制性认证产品。这些产品主要涉及大宗消费品或关系到能源保护及消费者的安全、健康的产品。除了产品认证外,印度标准局还开展了多种自愿申请的体系认证项目: 1)质量管理体系认证; 2)环境管理体系认证; 3)危害分析及关键点控制认证; 4)职业健康和安全管理体系认证等。 除此之外,印度还有一套完整的标准及认证的信息服务体系和投诉制度。 印度行业协会 印度行业协会的作用与世界绝大多数国家的行业协会类似,都是作为各行业的代表与政府就相关政策进行协商,维护行业利益,也进行行业内的自我约束。几乎各行业都有自己的行业协会和组织,下面介绍的两个印度重要的行业协会。 1、印度工商联合会(TheAssociatedChambersofCommerceandIndustryofIndia) 印度工商联合会是印度首要的联合会之一,成立于1920年,其会员覆盖全国,共包括十万多家公司和专业人士。作为首席行业机构,该联合会代表工商业的利益,与政府就政策问题进行沟通,并与国际同类组织交流,来促进双边经济的发展。同时,为了促进经济发展,它也可以代表国家和地方的机构参与讨论公私合作等问题。 2、全印度工业协会(AllIndiaAssociationofIndustries) 全印度工业协会成立于1956年,它将促进全国工业的持续发展作为首要任务。其首要目标是为印度的工商业团体服务,为企业和政府之间讨论工商业的有关问题搭建了一个有效的平台。同时,它也帮助印度的工业面对自由化和全球化的挑战,为印度的工业提供了在世界舞台上寻求新机遇的条件。
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